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管各方面的工作，为了协调和平衡各副书记分管的工作，当时中央的相关规定中，就明确规定了各级党委研究决定重大事项时，必须首先召开书记办公会，经书记办公会审议形成初步意见后，再提交各级党委常委会讨论决定。后来，中央提出实行常委分工负责制，减少副书记配备的决定后，一个班子中一般都只配了两个副书记，其中一个兼任政府主要领导，一个为专职副书记，这样一来，书记办公会的人数减少，对重大事项的决策权威就相对降低。为了确保干部选拔作用工作的公正、严肃、集体决策，从上到下就建立了由书记、副书记、纪委书记和组织部长参加的人事议题“五人小组”，替代了原来的书记办公会议。只不过“五人小组”会议的决策内容主要集中在重大人事问题方面，虽然也会议一些与重大人事议题无关的事，但已不具有决策权。
人事议题“五人小组”会议虽然不是决策机构，是完完全全一个议事协调机构，但作用却非常大，所有的人事变动按程序要求都必须在会上商量沟通，取得一致意见后，再提交常委会讨论决定。只要是“五个小组”会议通过的人事任免，在常委会一般都不会有大的变动。
云万里任书记时，因为有市长，五人小组还是名符其实的五人小组。云万里调走，书记、市长由胥忖朱一人担任后，五人会议变成了四人小组。虽然少了一个人，但这个程序还是必须坚持，否则，就违反了规定程序。
在四人小组会上，组织部长江江陵尽管按照胥忖朱的要求把调整的名单拿出来了，但他本人觉得有些人员的调整不妥当，又不便再直接正面与胥忖朱发生冲突，也就说了些模棱两可的话，但意思非常清楚，就是不同意胥忖朱提出的意见。
而诸葛虹因为为分工调整的事，自然和胥忖朱形成了对立情绪，再加上她觉得这次提出来调整的人员，并没有从有利于工作的角度考虑，相反，如果按照这个方案进行调整，会在干部中赞成极大的思想混乱，因而就明确表示不同意这次调整。诸葛虹说：“对于干部调整，还是应该由组织部门按程序对班子进行一次全面考察，在充分掌握班子运行情况的前提下，再提出调整的意见，这样才真正有利于工作，有利于调动干部的积极性，形成良好的用人导向。”
市纪委书记顺达央原则性比较强，为人处事比较正直正派，他虽然对胥忖朱并没有什么明显的意见，但见名单上有调整自己单位上的一名副职，而自己却事前一点都不知道。从江江陵在介绍这个名单时的语言表达和态度上，顺达央知道这不是江江陵的意见，而是胥忖朱的意见，心里就不太高兴，心里想，即使要调整自己的班子成员，也应该事前给自己通个气嘛！这样一点都不给自己通气，不尊重人不说，还觉得是对自己的不信任。并且顺达央觉得这次要调整的副书记王国富在工作表现、工作能力等各方面都非常不错，将其调整到市残联担任理事长，尽管都是正县级职务，但等于是贬了职。并且准备调整到市纪委任副书记的林试映曾受过处分不说，就顺达央了解到的情况，这个林试映在平时的工作表现非常一般，特别是受了党内警告处分后，就更是工作没有积极性，思想上也消极懈怠，经常说一些既没有原则性，也不利于团结的话，对这样的人调到市纪委担任副书记，顺达央从内心就不同意。
四个人中有两个人明确反对，江江陵的态度也倾向于诸葛虹和顺达央，如此一来，胥忖朱就成了孤家寡人。
“四人小组”形不成一致意见，自然就无法走到下一个程序——组织部召开部务会议研究提出正式方案，当然就更谈不上提交市委常委会研究决定的程序了。
胥忖朱调整干部的动议，再一次以失败告终。
对于这次干部调整动议，胥忖朱满以为必然会通过，因为他觉得这次虽然是自己提出来的，但
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