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忍村内政，尽可能让忍者的力量达成一种微妙的平衡，这是常态。
自从忍者出现以来的历史里。
真正意义上拥有着颠覆大国力量，推翻那些大名、贵族们统治的忍者只有两个，那就是千手柱间和宇智波斑！
那个时期的木叶双雄是真的有这样的能力，但遗憾的是柱间过于天真，亦或者是眼界的限制，导致了这一位初代火影没有选择真正的和平之路，而到后面里，其他忍者想要说操控国家大权真的很难！
一个是忍者基本不会有这样的念头。
二则也是因为这些大国贵族、政要们不会容许。